《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》 （国办发〔2009〕66号，以下简称《暂行办法》），从2010年1月1日起实施，我省结合实际，出台了具体实施方案。对企业职工普遍关心的问题，省人力资源和社会保障厅养老保险处做了进一步解答。

问：《暂行办法》重点解决参保人员的哪些切身利益问题？

答：《暂行办法》重点解决了四个方面的问题。

一是跨省转移接续问题。《暂行办法》明确规定了全国统一的转移资金量、各地责任范围和转移接续经办规程，实现劳动者跨省流动就业情况下基本养老保险关系的顺畅转移接续。

二是异地权益认同问题。《暂行办法》通过规定全国统一的政策，解决了参保缴费年限在各地互认和累加的问题，有力地维护了劳动者的合法权益，也将进一步推动全国统一的人力资源市场规则的形成和完善。

三是农民工退保问题。只要农民工参保缴费，无论是在不同城镇就业参保还是间断性在城镇就业参保，其养老保险权益都可以累加计算，这就给了农民工一个稳定的预期，有利于减少退保，切实维护农民工的权益。

四是管理服务方便群众问题。《暂行办法》规定，流动就业人员离开原参保地，社保经办机构要开具统一样式的参保缴费凭证；到新就业地参保缴费后，只要提出转移接续的申请，所有手续都由相关两地社保经办机构办理。同时，人力资源社会保障部还公布了全国县级及以上所有社保经办机构联系方式信息，供相关人员查询自己的参保缴费和转移接续信息，这就大大便利了群众。

问：我省参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时如何转移资金？

答：从2010年1月1日起，凡参加我省城镇企业职工基本养老保险的人员（包括农民工），跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列标准转移资金：（一）个人账户储存额：1998年1月1日之前的，按个人缴费部分累计本息转移；1998年1月1日至2005年12月31日期间的，按个人缴费工资基数11%记入个人账户的全部储存额（含本息）转移；2006年1月1日之后的，按个人缴费工资基数8%记入个人账户的全部储存额转移。（二）统筹基金（单位缴费）：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。

问：在我省范围内流动就业的人员如何转移接续养老保险关系？

答：我省已实现了基本养老保险省级统筹，参加我省城镇企业职工基本养老保险的人员在本省范围内跨经办机构流动就业，从2010年5月20日省人社厅《关于贯彻落实城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》 （晋人社厅发[2010]81号）下发之日起，只转移基本养老保险关系和个人账户信息，不转移统筹基金和个人账户储存额。其基本养老保险关系转移接续仍按原省劳动和社会保障厅《山西省企业基本养老保险经办业务规程（试行）》 （晋劳社厅发[2007]98号）有关规定办理。养老保险经办机构要及时办理有关手续，对转入的个人账户信息要全额记账。

问：参保人员跨省流动就业，如何办理基本养老保险关系转移接续手续？

答：参保人员跨省流动就业的，按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续：（一）参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。（二）新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。（三）原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移资金等各项手续。（四）新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

问：劳动者在多个地区流动就业并参保缴费，当他们达到待遇领取年龄时，应当在哪里领取基本养老保险待遇？

答：过去，由于地区之间职责不清，个别转出地和转入地有相互推诿的现象。《暂行办法》按照“户籍地优先，从长、从后计算”的原则，依次确定了相关地区的责任：（一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

问：有些农民工返乡后不再返回城镇就业，对他们过去在城镇参保缴费的权益，有什么保障措施？

答：对回乡后不再返城就业的农民工，《暂行办法》规定的总原则是，其在城镇参保缴费的记录和个人账户全部有效；如果累计缴费年限满 15年或以上，在达到国家法定退休年龄后，可以同城镇职工一样计发基本养老金；如果没有满足规定条件，也可以把城镇参保的相关权益记录和资金转到新型农村社会养老保险制度；总之是不让他们已有的权益受损。但鉴于新农保制度刚刚开始试点，有关农民工养老保险在城乡间的具体衔接政策，国家将另行研究制订。